Вплив експортного контролю Китаю на рідкоземельні метали швидко стає очевидним. «Сполучені Штати мають два варіанти: або ланцюжок поставок буде порушено, або вони ведуть переговори з Китаєм. Це буде боляче». На тлі безперервних скарг з боку промисловості уряд США справді поспішає.
9 травня Bloomberg повідомило, що адміністрація Трампа розглядає можливість значного зниження тарифів на Китай, і водночас сподівається, що Китай вживе аналогічних заходів і зніме обмеження на експорт рідкоземельних елементів до США. Варто зазначити, що того ж дня Управління Національного координаційного механізму експортного контролю Китаю розгорнуло багатовідомчу спецоперацію, спрямовану на боротьбу з контрабандою та експортом стратегічних корисних копалин.
«Вимагання від Китаю скасувати експортні обмеження є ключовою метою для Сполучених Штатів».
Згідно з поінформованими джерелами, однією з важливих цілей у списку бажань США є забезпечення того, щоб Китай зняв обмеження на експорт до США рідкоземельних елементів, які використовуються для виробництва магнітів. Крім того, існує проблема фентанілу.
Водночас інформоване джерело також повідомило, що поточна ситуація дуже нестабільна, а це означає, що досі неясно, чи можна буде знизити тарифи в короткостроковій перспективі.
Речник Білого дому Куш Десаї відповів: «Єдиною метою уряду при проведенні цих переговорів є просування економічної програми президента Трампа «Америка перш за все» для досягнення справедливих і взаємовигідних торговельних відносин. Будь-яке обговорення «цільової» тарифної ставки є безпідставними спекуляціями».
Згідно з повідомленням Державної ради від 9 травня, того дня Національний офіс координаційного механізму експортного контролю організував такі департаменти, як Міністерство торгівлі, Міністерство громадської безпеки, Міністерство державної безпеки, Головне митне управління, Верховний народний суд, Верховна народна прокуратура та Державне поштове бюро, щоб провести-зустріч на місці в Шеньчжені, провінція Гуандун, щоб розпочати спеціальну кампанію проти контрабанди та експорту стратегічних корисних копалин, а також для розгортання різноманітних специфічних завдань.
Під час зустрічі було зазначено, що посилення експортного контролю стратегічних мінеральних ресурсів має велике значення для національної безпеки та інтересів розвитку. Оскільки держава запровадила контроль над експортом стратегічних корисних копалин, таких як галій, германій, сурма, вольфрам, а також середні та важкі рідкісноземельні елементи, деякі закордонні організації вступили в змову з місцевими порушниками закону та постійно вдосконалювали методи контрабанди та експорту, намагаючись уникнути репресій. Щоб запобігти нелегальному відтоку стратегічних корисних копалин, приборкати тенденцію до контрабанди та ефективно захистити національну безпеку, одночасно сприяючи сумісній торгівлі та забезпечуючи стабільність виробництва та ланцюга постачання, боротьба з контрабандою експорту стратегічних корисних копалин стала актуальним і важливим завданням на даний момент.
2 квітня Трамп розмахував митами проти всього світу та ввів так-так звані «взаємні тарифи», причому мита для Китаю сягали 145%.
Китайська сторона негайно запровадила ряд заходів для точного контрудару. Окрім запровадження мит, він також запровадив контроль над експортом 7 типів важких рідкоземельних-товарів, таких як самарій, гадоліній, тербій, диспрозій, лютецій, скандій та ітрій. У грудні минулого року Китай оголосив про суворий контроль над експортом галію, германію, сурми, над-твердих матеріалів, графіту та інших пов’язаних товарів подвійного -використання.
Одного разу CNN опублікував статтю, в якій говорилося, що рідкоземельні метали були однією з найпотужніших видів зброї для Китаю в цьому раунді торгової війни. Нинішня ситуація полягає в тому, що Китай розіграв цю «потужну» карту, а у Трампа «майже немає контрзаходів». У звіті наголошується, що вплив китайського контролю над експортом рідкоземельних елементів швидко виявився, і виробництво в ряді ключових галузей, таких як військова, енергетична та високі-технології в Сполучених Штатах, було порушено.
Протягом останніх 30 років Китай стабільно займав домінуючу позицію у видобутку та переробці рідкоземельних елементів.
Згідно з даними Міжнародного енергетичного агентства, у 2023 році на Китай припадало понад 60% світового виробництва рідкоземельних руд. Однак його контроль над стадією переробки становив 92% світового виробництва, і він майже мав монопольний контроль над глобальним сектором переробки рідкоземельних елементів. Геологічна служба США також заявила, що з 2020 по 2023 рік 70% рідкоземельних сполук і металів, імпортованих Сполученими Штатами, походили з Китаю.
Усі галузі промисловості Сполучених Штатів гірко скаржаться, і Китай оприлюднив свою позицію.
Через наполягання президента США Трампа щодо введення 145% мита для Китаю та націлювання на китайські кораблі багато галузевих аналітиків у США попереджають, що обсяги вантажів у портах США значно зменшаться, що згодом серйозно вплине на економіку США та життя споживачів. Bloomberg зазначив, що, враховуючи попередження про зростання цін і порожні полиці цього літа, навіть значне зниження рейтингу не зможе полегшити біль американських споживачів.
8 травня Трамп відповів на переговори в Китаї-США, заявивши, що нинішнє мито у 145%, накладене на Китай, не має можливості для подальшого підвищення та неминуче буде знижено в майбутньому. Він сказав: «Це не може бути вище. Це вже 145%, і ми знаємо, що воно буде знижуватися. Я думаю, що ми і Китай проведемо приємні вихідні».
Міністр торгівлі США Лутнік сказав в інтерв’ю: «Я вважаю, що ослаблення напруженості та зниження процентних ставок до рівня, який є можливим і прийнятним, є метою міністра фінансів Бенсона. Я вважаю, що це також мета представників Китаю. Президент сподівається побачити хороший результат, світ зі зниженою напругою, що дозволить нам повернутися один до одного, а потім працювати разом, щоб досягти важливої угоди».
7 числа Бессоне також заявив, що «розглядається» можливість звільнити дитячі автокрісла, дитячі коляски, люльки та інші необхідні предмети для подорожей немовлят і малюків.
24 квітня Трамп і Бесент пообідали з прем'єр-міністром Норвегії Стьоре в Білому домі. Візуальний Китай
Тарифна політика, оголошена адміністрацією Трампа, спричинила хвилювання на світових фінансових ринках і призвела до швидкої ескалації напруженості в китайсько-торгівлі США. Венді Катлер, колишній старший американський торговий переговорник і нинішній дослідник Інституту політики Азійського товариства в США, сказала: «Навіть якщо вони вдвічі зменшать тарифи для Китаю, це буде набагато вище рівня, який ми бачили раніше. Це серйозно обмежить торгівлю».
Згідно з підрахунками Bloomberg Economics, мита, запроваджені Сполученими Штатами на світовому ринку, підвищили середню ставку мита США більш ніж на 20 процентних пунктів, досягнувши 23%. Якщо тарифна ставка для Китаю буде знижена до 34%, як було оголошено 2 квітня, підвищення середньої тарифної ставки впаде до 12,6 процентного пункту. Однак це все одно буде найбільшим підвищенням тарифів у Сполучених Штатах з 1930 року. Незважаючи на це, економічний біль, ймовірно, залишиться значним.
Bloomberg зазначив, що, виходячи з поточних податкових ставок, ці високі мита призведуть до зниження ВВП США на 2,9%, а базові ціни підвищаться на 1,7% протягом двох-трьох років. Якби податкові ставки були зменшені вдвічі, економічний тиск зменшився б вдвічі. Однак для економіки, яка вже скоротилася в першому кварталі до введення тарифів, вона все одно буде перевантажена.
Тим часом Китай зберігає обережне ставлення до майбутніх торгово-економічних переговорів між Китаєм і США, які пройдуть у Швейцарії.
8 числа речник Міністерства торгівлі Хе Ядун заявив, що рішучий опір Китаю запровадженню Сполученими Штатами надмірних мит є послідовною позицією. Якщо США хочуть вирішити проблему шляхом переговорів, вони повинні визнати серйозні негативні наслідки односторонніх тарифних заходів для себе та світу, визнати міжнародні економічні та торговельні правила, чесність, справедливість і раціональні голоси всіх сторін, продемонструвати щирість у переговорах, бути готовими виправити порушення та скасувати односторонні тарифи та вжити заходів. Він повинен співпрацювати з Китаєм, щоб рухатися до спільної мети шляхом рівноправних консультацій і вирішити проблеми обох сторін.
Хе Ядун зазначив, що якщо одна сторона наполягатиме на тому, щоб діяти по-своєму і навіть намагатиметься використовувати переговори як привід для продовження примусу та шантажу, Китай не погодиться і не пожертвує своїми принципами чи міжнародною чесністю та справедливістю заради досягнення будь-якої угоди.
«Америка повинна взяти на себе ініціативу знизити мита для Китаю, тому що торгова війна була ініційована нею», — сказав Сон Хонг, заступник директора Інституту економічних досліджень Китайської академії соціальних наук. Якщо США знизить тарифи, очікується, що Китай вживе аналогічних заходів. Однак він зазначив, що враховуючи те, що США вже давно розглядають Китай як стратегічного конкурента, усі мита навряд чи будуть повністю скасовані. «Китай більше не плекає ілюзій, що США змінять свою політику щодо Китаю».
У Сіньбо, директор Центру американських досліджень Університету Фудань, сказав, що завдяки цій зустрічі «Китай зрозуміє, чи серйозні США налаштовані та чи готові вести змістовні переговори». Він також заявив: «Переговори будуть тривалим і складним процесом. Він тільки почався, тому не варто бути надто оптимістичним».
Чому Китай вирішив вести переговори зі США саме в цей час? У своїй останній статті від 9 числа Ю Юаньтань зазначила, що, повністю враховуючи глобальні очікування, інтереси Китаю, привабливість американської промисловості та споживачів, Китай вирішив погодитися на співпрацю зі США. «Переговори не означають відмови від інтересів. Інтереси Китаю не можуть бути порушені. Це є основою для згоди Китаю вести переговори».